刘烈宏高层论坛演讲透视：数据深度赋能人工智能，算力基础设施科学布局引领智能经济新征程。

国家数据局局长刘烈宏在中国发展高层论坛2026年年会上强调：深化数据要素作用，推动人工智能产业加速迈向新阶段；科学布局算力体系，构建支撑智能经济高质量发展的坚实基础。

在这一重要国际论坛场合，国家数据局负责人刘烈宏围绕人工智能与数据深度融合主题，分享了中国在这一领域的最新进展与战略思考。中国政府持续将人工智能视为驱动高质量发展的核心引擎，通过一系列顶层设计，不断强化政策引导与资源配置。早在2025年，国家层面就出台相关指导意见，明确深入推进“人工智能+”行动，将其作为全方位赋能经济社会各领域的关键路径。今年“十五五”规划纲要进一步强化这一部署，提出全面实施“人工智能+”行动，旨在通过新一代智能技术与千行百业的深度结合，加快形成智能经济新形态。同时，《政府工作报告》也突出强调，要深化数据资源开发利用，健全数据要素基础制度，着力建设高质量数据集，为人工智能大规模商业应用提供有力支撑。在技术快速迭代与市场需求强劲拉动的双重作用下，中国人工智能产业呈现出强劲增长势头，相关产业规模不断扩大，展现出广阔的发展前景。

刘烈宏特别指出，算力作为人工智能发展的核心基础设施，必须坚持适度超前、建用结合的原则，进行科学规划与高效建设。“十四五”时期以来，中国在算力领域取得显著成就，其中“东数西算”工程发挥了关键作用。这一工程通过优化数据中心空间布局，将东部地区的算力需求有序引导至西部资源富集区域，实现全国范围内的协同发展。目前，已在全国范围内布局八大国家枢纽节点，并形成多个大型数据中心集群。这些集群有效支撑了智算资源的快速扩张，全国智算总规模达到较高水平，其中国家枢纽节点贡献了绝大部分份额，占比显著。这种布局不仅提升了整体算力供给能力，还促进了区域协调与绿色低碳转型。

与此同时，算电协同成为另一个重要方向。这一模式通过数字化手段与智能算法，将算力设施与电力系统深度融合，实现资源优化配置与动态匹配。重点推进绿色电力直供、聚合供应以及余热回收利用等举措，不断提高绿色能源对算力的支撑比例。相关部门已在多个枢纽节点以及清洁能源丰富地区开展先行试点，探索源荷互动、多源互补等创新路径。今年政府工作报告正式写入“算电协同”，标志着这一工作上升为国家层面的重点工程。未来，将进一步扩大试点范围，推动新建算力设施大幅提升绿色电力应用比例，最大限度发挥清洁能源优势，实现算力与电力系统的良性互动循环。

构建全国一体化算力网，是保障算力资源高效调度与普惠应用的战略举措。这一网络以先进信息网络技术为支撑，促进各类算力资源在全国范围内实现高比例、大规模的一体化运营与调度。不同于传统电力直接输送，算力调度主要通过网络传输数据与计算任务，实现异地高效计算。全国一体化算力网建设已被纳入“十五五”规划重点任务。下一步工作将聚焦国家枢纽集群扩容，支持低时延场景下算力适度就近部署，推动云边端协同架构发展。同时，加强算力监测调度平台建设，提升资源接入匹配精度与使用效率，更好满足中小企业、科研机构等多元主体的算力需求。通过这些措施，中国算力基础设施将进一步向规模化、集约化、绿色化方向迈进，为人工智能创新应用提供坚实保障。

展望未来，中国将继续坚持数据赋能人工智能发展的核心路径，通过完善数据要素制度、提升数据质量与流通效率，加速智能经济形态培育。算力基础设施的持续优化，将与数据资源、算法创新形成合力，推动新一代智能终端、智能体等技术快速推广落地。最终，在多方协同努力下，中国人工智能产业将实现从技术突破到规模应用的全面跃升，为高质量发展注入强劲新动能。